【我思十九届四中全会精神】做好案管控申工作的思考
第七检察部
十九届四中全会召开后，下城区人民检察院以党组学、理论中心组学、支部学、干警学等方式深入学习领会全会精神，同时要求各部门在学懂弄懂基础上将全会精神落实到工作谋划中去。
今天，展登的是第七检察部主任汪文静的学习与思考。
第七检察部主任
汪文静
做好案管控申工作的思考
党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，作为科室负责人要学习好、领会好、贯彻好十九届四中全会精神，在十九届四中全会精神的引领下谋划好新一年的科室工作。
目前第七检察部涵盖了案管、控申、技术、调研、检委会等多项工作职能，各项职能又分多项具体内容。如何做好科室工作，实现治理体系和治理能力的提升，使各项业务都能取得较好的成绩，我认为应当努力做到以下“四个转变”。
1
努力做到党建与业务从结合向融合转变
党的十九大将党的建设提高到前所未有的新高度，党的建设伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用。但在我支部目前的党建工作中，仅仅做到将党建和业务工作相结合，每月开展主题党日活动，政治理论学习照读照念，开展组织生活会批评和自我批评不够锐利，从严治党层层减压，传导不到位。
党建和业务的关系要从结合向融合转变，如何做到融合，一是要在观念上认识到党建工作对推动业务起到政治引领、作风保证、思想动力的作用。二是要提升党员身份认知，发挥先锋模范作用，在压力和重任面前能挺身而出。三是用谈心谈话、思想交流的方式团结、激励人，提升凝聚力。
2
努力做到制度建设从零散向整合转变
治理体系的现代化要求形成全面、完善、健全的规章制度。目前各项业务工作已经具有许多规定，但这些规定较为零散，不注意收集就难以查找，使用起来就显得捉襟见肘。将这些零散的规定整合起来编制成手册，便于工作人员掌握和使用。
一是建立标准化的线索处理“操作手册”，对信访网电四种来源的线索，区分诉讼违法、公益损害等类别分别建立操作指引。对于群众来信建立规范的台账，落实“群众来信件件有回复”制度。二是建立案管工作手册，对于案件受理、系统录入、电子卷宗制作、当事人律师接待、律师阅卷、案件信息公开等建立标准流程和操作规范。三是建立每月最新法律法规收集制度，解决法律收集不及时和碎片化的问题。四是建立司法救助金的量化标准，有据可循的开展这项工作。
3
努力做到总结提炼从偶尔向经常转变
案管和控申工作都较为繁杂，没有总结提炼海量的数据就淹没于无形，每日的接访就成了迎来送往，无法发现信访的形势和风险点。
因此需要建立经常性的信息报告制度，对各项工作进行总结分析，提供院领导和各业务部门参考。每月编制案管专刊、控申专刊、举报专刊，每季度报告案件质量评查情况，至少开展两次业务态势分析。理论调研工作，制定激励方案，鼓励干警经常性进行理论研究，编撰下城检察期刊，将总结提炼形成的理论调研成果、典型案例等集结成册。
4
努力做到执行力度从宽松向严格转变
制度的生命力在于执行，没有执行力度则制度形同虚设。制定了完善的规章制度，违反制度就应承担相应的后果。以往在制度执行力度方面较为宽松，在工作纪律、会议纪律、工作差错、请假手续等方面主要以批评教育为主，起到的约束作用较小。在制度约束越来越严格的大背景下，科室管理要摒弃好人思想，树立严管就是厚爱的理念，严格执行各项规章制度。
编辑｜办公室
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